El portal Government e-Marketplace (GeM) es un portal de ventanilla única para facilitar la adquisición en línea de servicios y bienes de uso cotidiano requeridos por diversas organizaciones gubernamentales, departamentos o PSU (Unidades del Sector Público).
El departamento de comercio ha desarrollado el portal GeM para aportar transparencia al antiguo proceso de licitación pública de los departamentos gubernamentales. La contratación pública es la forma en que las empresas estatales y los departamentos gubernamentales compran al sector privado servicios y bienes para sus necesidades operativas.
El portal GeM tiene como objetivo mejorar la eficiencia, la transparencia y la rapidez en la contratación pública junto con la inclusión. Proporciona las herramientas de subasta electrónica inversa, licitación electrónica y agregación de la demanda para ayudar a los usuarios/compradores del gobierno a obtener el mejor valor por su dinero.
El objetivo principal del portal GeM es facilitar a los departamentos gubernamentales la adquisición de servicios o productos con la calidad, el volumen y las fuentes adecuadas en plazos definidos. Los usuarios y vendedores de la Administración deben registrarse como compradores y vendedores, respectivamente, para aprovechar las ventajas del portal GeM en línea.
Compradores en el Portal GeM
Las siguientes organizaciones pueden registrarse en el portal GeM como compradores y están autorizadas a realizar adquisiciones a través del portal:
- Gobierno central.
- Ministerios del gobierno estatal.
- Departamentos del gobierno estatal, incluidas sus oficinas subordinadas.
- Organismos autónomos centrales y estatales.
- Entidades públicas centrales y estatales y organismos locales.
Los siguientes funcionarios/jefes de oficina pueden registrar su organización como usuarios primarios en el portal GeM:
- Cualquier funcionario de
- Gobierno central.
- Gobierno estatal.
- Unidades del sector público (PSU).
- Organismos autónomos, entidades locales, organismos constitucionales u organismos estatutarios a nivel de subsecretario de gobierno.
- Jefe de la oficina del subcentro, unidad o sucursal.
Los usuarios primarios son responsables de registrar sus organizaciones en el portal GeM, pero no pueden participar en la contratación. Deben crear cuentas de usuario para los usuarios secundarios, asignarles funciones y responsabilidades y supervisar todas las transacciones de los usuarios secundarios en el portal.
Los usuarios secundarios son los compradores de las adquisiciones de la organización. Sin embargo, un usuario principal puede ser un destinatario para recibir un servicio/producto. Los usuarios secundarios son los funcionarios responsables de las adquisiciones en el portal GeM, incluyendo la recepción de los almacenes, la colocación de los contratos, el pago a los vendedores, etc.
El usuario principal puede asignar a los usuarios secundarios el papel de comprador, consignatario, funcionario de expedición y desembolso (DDO), autoridad pagadora, etc. El comprador es el funcionario responsable de procesar las transacciones de compra hasta la etapa de colocación del pedido. El destinatario será el usuario secundario responsable de aceptar los bienes adquiridos y certificar la recepción en la organización compradora.
Los usuarios secundarios deben utilizar el portal GeM para las compras siguientes
- Compra directa hasta Rs.25.000 sin comparación (excepto automóviles) a través de los proveedores disponibles en el portal GeM que cumplan con las especificaciones, la calidad y el plazo de entrega requeridos.
- L1 compra a través de la compra directa para pedidos superiores a Rs.25.001 hasta Rs.5.00.000 euros a través de los vendedores de GeM que tengan el precio más bajo por comparación entre al menos tres fabricantes de equipos originales (OEM) o proveedores de servicios diferentes en el portal GeM que cumplan las especificaciones, la calidad y el plazo de entrega requeridos.
- Compras por valor de más de Rs.En el portal GeM se pueden realizar compras por valor de 5.00.000 euros a través del proveedor que tenga el precio más bajo y que cumpla con las especificaciones, la calidad y el plazo de entrega requeridos. Una vez obtenidas las ofertas, las compras deben realizarse utilizando la herramienta de subasta inversa o la licitación en línea proporcionada en el portal (excluyendo los automóviles, cuyo límite es de Rs.30,00,000). Las autoridades adjudicadoras deben certificar la razonabilidad de las tarifas.
Registro de compradores en el Portal GeM
Los requisitos previos para el registro de usuario primario son:
- Número Aadhaar del usuario principal.
- Un número de móvil vinculado a Aadhaar.
- ID de correo electrónico alojado en el Centro Nacional de Informática (NIC). Sólo las identificaciones de correo electrónico registradas en el NIC pueden registrarse en el portal GeM, i.e. correo electrónico oficial.
El proceso de registro de los compradores en el Portal GeM es el siguiente:
- Los usuarios primarios deben visitar el Portal GeM.
- Los usuarios primarios tienen que hacer clic en el botón «Registrarse» y seleccionar la opción «Comprador» en la parte derecha de la página de inicio.
- En la página siguiente, los usuarios deben hacer clic en el botón «Revisar los términos y condiciones», leer el documento de términos y condiciones y seleccionar «He leído y acepto los términos» & Opción «Condiciones del Mercado Electrónico del Gobierno (GeM)» en el documento.
- A continuación, los usuarios primarios deben introducir el «Número Aadhar», el «Número de móvil vinculado a Aadhar» y hacer clic en el botón «Verificar Aadhar.
- Los usuarios primarios deben rellenar los datos requeridos, como los datos de la organización, el nombre de usuario, la contraseña, el correo electrónico oficial y el número de teléfono móvil en el formulario de registro de la cuenta y hacer clic en el botón «Crear cuenta».
- Los usuarios primarios deben verificar el ID de correo electrónico oficial abriendo el correo de verificación de GeM enviado al ID de correo electrónico oficial y haciendo clic en el botón «Verificar correo electrónico».
- Los usuarios principales deben visitar el Portal GeM, hacer clic en el botón ‘Login’ de la página de inicio, introducir el ID de usuario y la contraseña, e iniciar la sesión en el portal.
- Los usuarios principales deben crear usuarios secundarios haciendo clic en el botón «Usuario» en la parte superior derecha de la página de inicio, haciendo clic en el botón «Añadir usuario», rellenando los datos del usuario secundario y haciendo clic en el botón «Añadir».
Los usuarios secundarios pueden iniciar sesión en el portal GeM a través del ID de usuario y la contraseña compartidos por los usuarios primarios y adquirir bienes y servicios del portal. Los usuarios primarios pueden cambiar las funciones y el perfil de los usuarios secundarios.
Los usuarios secundarios a los que los usuarios primarios han asignado el papel de compradores pueden entrar en el portal, seleccionar el producto y añadirlo al carrito. Tienen que crear una demanda, generar órdenes de sanción y generar contratos. Una vez realizado el pedido, el vendedor entregará los bienes o servicios al destinatario en la fecha de entrega estipulada y generará una factura en línea en el portal GeM.
El destinatario debe conectarse al portal tras la recepción de los bienes o servicios y generar un certificado de recepción provisional (PRC) y un certificado de recepción y aceptación del destinatario (CRAC). Tras la generación del CRAC, el comprador procesará la factura y la remitirá a la autoridad pagadora. El pago se realizará en los diez días siguientes a la generación del CRAC.
Ventajas del Portal GeM para los compradores
- Proporciona transparencia y enumera varios productos para cada categoría de bienes y servicios.
- Comparación de precios y tendencias de varios proveedores.
- Interfaz de fácil comprensión para buscar, seleccionar, comparar y comprar.
- Panel de control fácil de usar para controlar los pagos y los suministros.
- Se pueden seleccionar varios destinatarios de los servicios.
- Los compradores pueden aplicar deducciones adicionales en el momento de generar la factura.
- Disposición de la política de devolución fácil.
Vendedores en el portal GeM
El vendedor o proveedor de servicios es cualquier entidad legal que vende sus bienes o presta servicios a los compradores registrados en el portal GeM. Las siguientes personas jurídicas pueden registrarse como vendedores en el portal GeM:
- Empresa propietaria.
- Sociedad de responsabilidad civil.
- Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL).
- Sociedad anónima y privada.
- Sociedad registrada bajo la Ley de Sociedades.
- Órganos estatutarios.
El vendedor puede ser un OEM (Original Equipment Manufacturer) o una entidad que tenga la autorización para vender productos fabricados por el OEM en el mercado abierto. OEM significa el propietario de los productos de marca o de marca registrada que se ofrecen a la venta en el portal o el fabricante real del producto cuando no tienen una marca o marca registrada.
Las siguientes personas se consideran OEM y pueden vender productos en el portal de GeM:
- Fabricantes.
- Propietarios de marcas y terceros fabricantes.
- Importador y vendedores autorizados.
- Proveedor de servicios.
- Ensambladores.
Una vez que los vendedores se registran en el portal GeM, deben incluir sus productos o servicios en las categorías especificadas. Deben entregar el producto al destinatario cuando se reciba un pedido introduciendo sus datos en el portal.
Una vez entregado el pedido, el destinatario inspeccionará el producto y emitirá la aceptación o el rechazo en línea. Cuando el consignatario acepte el pedido, generará el Certificado de Recepción y Aceptación del Consignatario (CRAC). Tras la emisión del CRAC, el comprador procesará la factura y la remitirá a la autoridad pagadora. El pago se realizará en los diez días siguientes a la generación del CRAC.
Registro de un vendedor en el Portal GeM
Los requisitos previos para el registro del vendedor son:
- Número Aadhaar vinculado al número de móvil o al número PAN.
- ID de correo electrónico.
- Número PAN de la empresa.
- Certificado de registro del negocio.
- CIN (Número de identificación de la empresa), en el caso de una empresa privada o pública.
- Datos de la declaración de la renta (ITR) de los últimos tres años.
- Dirección de facturación con número GSTIN.
- Número de cuenta bancaria y código IFSC.
El proceso de registro de los vendedores en el Portal GeM es el siguiente
- Los vendedores tienen que visitar el Portal GeM.
- Los vendedores tienen que hacer clic en el botón «Registrarse» y seleccionar la opción «Vendedor» en la parte derecha de la página de inicio.
- En la siguiente página, los usuarios deben hacer clic en el botón «Revisar los términos y condiciones», leer el documento de términos y condiciones y seleccionar la opción «He leído y acepto los términos & Opción «Condiciones del Mercado Electrónico del Gobierno (GeM)» en el documento de términos y condiciones.
- A continuación, los vendedores deben introducir los datos necesarios en el formulario de registro de la cuenta y hacer clic en el botón «Crear cuenta».
- Los vendedores tienen que verificar el ID de correo electrónico abriendo el correo de verificación de GeM enviado a su ID de correo electrónico y haciendo clic en el botón «Verificar correo electrónico».
- Los vendedores deben visitar el Portal GeM y hacer clic en el botón «Login» en la página de inicio, introducir el ID de usuario y la contraseña y acceder al portal.
- Los vendedores tienen que crear una cuenta bancaria que estará vinculada al portal GeM, depositar el dinero de la caución y listar sus productos/servicios.
No hay cargos por registrarse como comprador o vendedor en el portal GeM. Sin embargo, los vendedores tienen que depositar el dinero de la caución en el portal GeM.
Ventajas del portal GeM para los vendedores
- Los vendedores tienen acceso al mercado de la contratación pública nacional.
- No hay que pagar ninguna tasa o cargo por el registro.
- Múltiples facturas para un mismo pedido.
- Los vendedores podrán ver los motivos de rechazo si el destinatario rechaza las mercancías.
- Fácil acceso para participar en la subasta inversa/licitaciones.
- Los vendedores pertenecientes a los estados del noreste y a Jammu y Cachemira están exentos del ITR en el momento de participar en la licitación.
- Acceso directo a organizaciones y departamentos gubernamentales.
- El precio puede modificarse en función de las condiciones del mercado.
Los vendedores en el portal de GeM pueden ser empresas propietarias, nuevas empresas o incluso compañías. Pueden incluir fácilmente sus productos en el portal para su adquisición por parte de las organizaciones gubernamentales y participar en las licitaciones y subastas del gobierno. El portal GeM facilita así la transparencia en el proceso de contratación pública del gobierno.