Introducción
Seguramente te habrás encontrado con el término burocracia muy a menudo cuando lees noticias políticas o incluso lo has oído discutir comúnmente entre los entusiastas de la política. Además, cada uno de nosotros ha aprendido sobre la burocracia en la escuela o en la universidad. Pero qué implica exactamente este término? Y por qué es tan importante entenderlo cuando se habla de la política y el gobierno de un país? Esto es exactamente lo que vamos a discutir echando un breve vistazo a los fundamentos de este término y su importancia.
Qué es la burocracia?
El término burocracia se refiere básicamente a un sistema de gobierno en el que la mayoría de las decisiones importantes las toman los funcionarios del Estado en lugar de los representantes elegidos. En términos sencillos, se puede decir que la burocracia se refiere a un cuerpo de funcionarios del gobierno que no son elegidos, sino que forman un grupo administrativo de formulación de políticas. Antiguamente, la burocracia se refería a una administración gubernamental formada por funcionarios no elegidos y dirigida por departamentos contratados por ellos.
En los tiempos actuales, la burocracia se refiere a una administración que gobierna cualquier institución de gran tamaño tanto en el sector privado como en el público. La burocracia es una forma de reunir administrativamente a las personas que deben trabajar juntas bajo una misma organización. En el mundo moderno, casi todas las organizaciones, incluidas las universidades y los gobiernos, tanto del sector público como del privado, dependen de las burocracias para su correcto funcionamiento. En muchos países, la estructura centralizada y jerárquica de una empresa, así como la administración pública, pueden considerarse ejemplos de burocracia.
Hay una gran variedad de tareas que los burócratas del gobierno tienen que realizar, que incluyen la enseñanza y la supervisión de los funcionarios empleados para llevar a cabo la administración de la organización en cuestión. El principal trabajo de los burócratas es aplicar una política gubernamental, tomar las leyes y decisiones tomadas por los funcionarios del gobierno y ponerlas en práctica. Algunos burócratas también redactan normas y reglamentos para aplicar una política gubernamental, mientras que otros administran directamente las políticas a las personas. Estas políticas incluyen la distribución de préstamos para pequeñas empresas, u otras políticas similares.
El término burocracia en términos literales significa, gobierno por escritorio de oficinas, lo que explica en pocas palabras cómo actúan las burocracias en una organización. A veces se cree que las burocracias son ineficaces o despilfarradoras, pero tener una burocracia ayuda a garantizar que un gran número de personas puedan reunirse y trabajar de forma compatible definiendo claramente el papel de cada persona en una jerarquía. Esto puede ser beneficioso para el mejor funcionamiento de la organización y la mejor aplicación de las políticas cuando se habla de las burocracias en el Gobierno. Esta tarea de dirigir el gobierno y prestar servicios mediante la aplicación de diversas políticas gubernamentales se denomina administración pública.
Con la explicación general anterior se puede decir fácilmente que el término burocracia se refiere tanto al cuerpo de funcionarios gubernamentales no elegidos como a un grupo administrativo de elaboración de políticas.
La burocracia en la India
Aunque la burocracia fue establecida por primera vez por Gran Bretaña a finales del siglo XIX, desde entonces se ha convertido en una parte integral de todas las naciones industrializadas y emergentes. El sistema burocrático es una parte integral de cualquier administración moderna. Por lo tanto, los líderes de la India libre decidieron continuar con el sistema burocrático, que fue establecido por el gobierno británico.
La burocracia en la India tiene cuatro características principales: una jerarquía clara, la división del trabajo, la especialización y un conjunto de normas o procedimientos operativos estándar. La cúpula del ejecutivo tiene ministros que rinden cuentas al legislativo. Estos ministros se denominan ejecutivos temporales porque su nombramiento está relacionado con las elecciones. También hay un gran número de funcionarios, cuya duración del servicio es fija junto con estos ejecutivos temporales.
Cuál es el papel de la burocracia?
El papel principal y más crucial de la burocracia es la aplicación de las políticas establecidas por el gobierno. La legislación proporciona el esquema básico y los marcos políticos para el consejo de ministros. Luego, la aplicación de la política la lleva a cabo la burocracia. Esta carga que se ha impuesto a la burocracia es tan nueva como crucial. Junto con esto, las antiguas funciones de recaudación de ingresos y de gestión del orden público se mantienen como antes. El proceso de aceleración posterior es moderno y comparativamente más importante que los antiguos roles y funciones.
Como la India es un país en desarrollo, la burocracia india tiene la importante y sólida tarea de convertir un Estado en desarrollo en uno que funcione. En los países desarrollados la burocracia no tiene que desempeñar este papel. Dado que desarrollar una nación en un corto período de tiempo y con recursos limitados no es ninguna broma, la burocracia en la India tiene una sólida tarea a mano y lleva la enorme responsabilidad del desarrollo.
Aparte del importante papel que desempeña la burocracia en el desarrollo de la nación, hay otras funciones importantes que desempeña la burocracia india. Estos son los siguientes:
Gestión de la administración
Como ya hemos comentado anteriormente, una de las funciones importantes de la burocracia es garantizar que la administración funcione sin problemas y de acuerdo con las normas y reglamentos que han sido implementados por el gobierno, sin ningún tipo de perturbación.
Asesores de los ejecutivos políticos
La burocracia asesora a los ejecutivos políticos en la toma de decisiones para la mejora del gobierno., que facilita el buen funcionamiento del gobierno. Como los ejecutivos políticos no conocen las funciones del gobierno, estos burócratas los guían en sus decisiones.
Elaboración de leyes
La burocracia desempeña un papel indirecto en la elaboración de las leyes, ya que son ellos quienes redactan los proyectos que se someten a la legislación para su elaboración. Los ministros se ponen en contacto con los funcionarios para obtener toda la información necesaria que deben aportar a la legislación para la aprobación del proyecto de ley.
Formulación de políticas
Para que las políticas que se hacen entren en acción, deben incluirse en situaciones específicas. Esta es una función de los ejecutivos políticos. Sin embargo, como vimos anteriormente, los funcionarios o burócratas juegan un papel importante en la orientación de estos ejecutivos políticos en su función, la burocracia juega un papel importante en todo el proceso de formulación de políticas.
Mantenimiento de registros
Los burócratas mantienen y conservan los registros del gobierno recogiendo y clasificando los datos de las actividades gubernamentales.